Les sites sont accessibles selon 2 niveaux :
- non publiés : visibles uniquement par leurs administrateurs ;
- publiés : visibles par les seuls utilisateurs inscrits ;
On ne peut donc les ouvrir ni à toute la plate-forme (tous les utilisateurs enregistrés), ni à toute la planète (les simples visiteurs).
Il est cependant possible de mettre un site en Vue publique : les simples visiteurs (personnes non enregistrées dans la plate-forme) peuvent le rechercher (s'ils connaissent son nom ou une partie de son nom), puis, une fois trouvé, consulter les documents publics de l'espace Ressources , lire sa partie descriptive ainsi que son plan et ses annonces publiques. Ils peuvent ainsi en avoir un aperçu.
Dans les forums, des utilisateurs de Sakai proposent une solution pour rendre accessible aux anonymes un site. Cette solution, complexe, passe par la création d'un profil utilisateur et l'assignation à celui-ci de droits en lecture. Elle ne peut être considérée comme une fonctionnalité de base de Sakai.
L'autoinscription aux sites est également possible et limitée aux personnes enregistrées. Elle se fait depuis le bureau (Zone de travail) des utilisateurs, par le biais de l'outil Adhésion.